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陕西省国资委持续强化省属企业项目投资闭环监管

|原发: 陕西省国资委党委宣传部

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《国企》杂志融媒陕西讯      近期,陕西省国资委召开党委会专题听取省属企业2023年重点项目后评价工作情况报告,研究强化省属企业投资监管工作。


此次后评价工作,按照“投资项目具有代表性、影响性、投资金额较大、日常重点关注”等原则,选取陕投集团、陕建控股、陕西交控和陕汽控股4个重点项目,从“投资收益、达产达效、合规管理、风险管控”四个维度对项目整体情况进行了全面评价,共发现问题60个,主要包括可研论证不充分、前期报批手续及建设手续不完整、超工期超概算、投资收益和项目回报周期不达预期等。陕西省国资委要求4户企业对照本次后评价梳理的问题清单,逐一制定整改措施,明确责任人和完成时限,形成问题整改台账,逐项抓好落实。


实施重点项目后评价工作,是陕西省国资委对省属企业项目投资闭环监管的关键一环和重要手段,有利于发现企业在投资管理体系和风险管控防范中的短板漏洞,杜绝违规决策、盲目投资、重投资轻管理、只投不管等乱象,对提高企业投资决策水平和投资效益具有重要意义。省国资委将以此次后评价工作为契机,持续督促省属企业做好新修订的《投资监督管理办法》的贯彻落实,切实做到战略引领、依法合规、能力匹配、回报合理。一是分类施策统筹推进问题整改落实。对评价结果为基本成功的项目,督促企业对标行业先进,总结经验教训,提出有针对性的建议举措并加强落实,进一步提高项目投资的质量和效益,争取早日实现投资目标。对评价结果为部分成功和不成功的项目,要求企业结合市场及经济环境,科学测算项目未来运营情况,制定专项扭亏及中远期经营方案,争取尽快达产达效、扭亏为盈;对预期无法扭亏、无法实现战略价值的投资项目,建议企业通过市场化手段、依法合规进行清理退出,及时止损,同时启动内部审计程序,对发现的违规违纪违法问题进行追责问责。二是加强项目评价结果运用。下发通报,要求各省属企业针对本次后评价发现的11个共性问题开展自查,举一反三、对标对表、查漏补缺,补齐投资管理短板,并将本次评价成果作为编制发展规划、规范投资决策、强化投资管控的重要参考和依据,推动建立健全长效管理机制。持续深化成果运用,把此次后评价中发现的共性问题作为中期监督检查、专项督查的重要内容,不断推动省属企业投资项目质效双增。三是加快推动项目后评价机制落地见效。督导企业制定后评价工作计划,统一安排、分步实施,原则上对所有完工两年及以上的重点项目,特别是对一些长期未竣工、长期停建、长期亏损、严重超预算、达产不达效的项目均要开展后评价工作,重点对项目决策、实施、投后管理、投资效益等相关情况进行评价,并及时形成专项报告,报省国资委备案。在持续组织开展重点项目后评价工作的基础上,进一步突出对省属企业后评价工作的监督和指导,压实企业“三个主体”责任,引导构建联审工作机制,加强统筹协调,形成全流程、多维度的项目后评价管理体系。四是持续加强企业投资项目闭环管理。督促省属企业按照《省属企业投资监督管理办法》,“事前”深入开展投资项目技术、市场、财务、法律等方面的前期可行性论证研究,规范决策流程,持续优化资本投向和布局,坚决遏制盲目投资冲动,确保投资规模与企业资本实力、负债水平、融资能力相适应;“事中”定期对实施、运营中的项目跟踪分析,针对外部环境和项目本身情况变化,及时进行再决策,同时建立风险防控和突发应急机制,对倾向性、苗头性问题做到早发现、早预警、早处置,制定有效补救措施,筑牢风险防控底线;“事后”在做好项目后评价的同时,对投资项目适时开展内部专项审计,扎实做好中期检查和投后结果运用,并对发现存在违规投资经营的相关企业和人员进行追责,强化警示监督效力,进一步增强投资项目全过程监管联动效能。


(责任编辑:鲁峰


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